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安徽岳西:四项举措优化服务就业创业开新局

来源: 作者:木木 2019-09-27 16:45

近年来,岳西县坚持从营造创业氛围、解决创业融资、夯实创业服务基础、降低创业成本等四个方面着力优质服务吸引创业人才,充分发挥创业扶持政策功效,为就业创业注入强大内生动力,全县上下形成了以创业带动就业、以就业推动创业的良好发展新局面。

广泛营造浓厚创业氛围。一是探索宣传新路。近年来,该县在宣传上不断下苦工、换思路,探索出一条“唱”“放”“奖”“视”“网”“赛”结合的新路子。首先,将“唱”、“放”、“奖”并用。将就业创业政策和创业典型编进黄梅戏、三句半、快板书等作品,用“唱”的形式宣传政策,树立典型;设计制作动漫短片,用“放”影片的方式讲解政策,鼓励大众就业创业;组织群众参加知识竞赛,用“奖”的方式提高群众政策学习热情,有效提升政策知晓率。其次,以“视”、“网”、“赛”共举。在县电视台、县内主流网站开辟创业专栏,每2年举办一次创业创新大赛,激发全民创业热情。现已成功举办两届县级创业创新大赛,特别是2017年举办的创业创新大赛,人社部就业促进司、省人社厅、市人社局领导亲临指导,6个县市兄弟单位到场观摩,网络、电视全程直播,得到了社会的广泛关注。二是树立创业典型。多年以来,该县坚持“树立创业典型、带动大众创业”的工作思路,每年都精心挑选、举荐多个创业人员参加各级各类创业创新大赛,并多次获得荣誉奖章。在第七届安徽省青年创新创业大赛综合赛决赛中,我县举荐的青年“创客”储珊珊、蒋贻章在众多参赛者中脱颖而出分获铜奖、优秀奖;在安庆市第三届创业大赛决赛中,我县举荐的《小材大用,匠心工艺》项目荣获社会组一等奖,“金榜乡村旅游综合体”、“亲手缝制给宝宝的见面礼——虎头鞋”项目同时获得社会组优胜奖,“金色米兰”项目获得高校组三等奖,岳西县人社局同时还获得优秀组织奖;2019年,在第三届安徽省农村创业创新大赛中,我县举荐的优秀选手方红以最高分荣获“全省创业之星”荣誉称号。三是扶持创业组织。县人社局与团县委等部门联合,帮助储岳峰等十几名青年创业者成立了岳西县青年创业者协会,为他们免费提供办公地点,帮助他们制定协会章程、组织制度,并积极推荐合适的新创业人员参与其中。截至目前,该协会已经拥有180名会员,其中已创办企业的占97%以上,入会后创办企业的人数达40人。该协会还经常帮助人社部门快速推送政府各项就业创业政策,现在的岳西县青创协会不仅是一个创业者交流平台,更成为了激发全县有为青年投身创业的催化剂。

近年来,该县通过举办、参与各类创业创新大赛,扶持青年创业协会发展,新培育出创业企业150多家,帮助县内上百家初创企业、小微企业发展壮大,直接增加就业岗位3000多个。

多途缓解初创企业“融资难”。针对初创企业“融资难”的现状,该县采取多种措施,帮助其缓解创业发展资金困难。简化办理程序,将原来申请小额创业担保贷款,需由本人到县人社、财政和担保中心办理相关手续的程序,改为由县人社局现场受理、现场审批、电话告知工作进度的“一站式”服务,确保申报人员最多跑一次。提高贷款额度,自今年起,结合县内经济发展形势,将担保贷款额度由原来的10万元,提高到15万元。并积极探索反担保新模式,进一步降低贷款门槛,将贷款担保对象由原来的机关事业单位人员,扩展为国有企业、收入稳定民营企业职工等放贷经办银行认可的反担保对象,利用征信模式,与经办银行协商逐步取消反担保。同时,针对劳动密集型产业企业贷款所需资料多、审批难的问题,该县各相关部门主动作为。每年初,由县人社局牵头,联系县经信、财政、银行等部门,从全县筛选出符合贷款条件、有贷款需求的企业名单,实行上门服务,由经办人员携带相关表格、资料,深入企业现场办理申报程序、收集所需资料,现场完成申报手续。并积极向省、市反馈工作中的困难和问题,力争进一步优化程序、适当降低门槛。近年来,该县共发放创业担保贷款15133万元,其中发放个人担保贷款10093万元;劳动密集型企业贷款5040万元,有力支持了初创企业发展。

大力夯实创业服务基础。该县从优化创业培训,加强创业园区建设入手,大力夯实创业服务基础。一是开展创业培训。该县针对县内创业者创业理论知识不足的现状,大力开展创业培训服务。实行分类引导,按需开班。县人社局主动与县市场管理局联系,动态掌握初创企业人员名单,通过电话推送政策、宣讲创业培训的好处,鼓励和引导初创人员参加SYB创业培训。并主动与青创协会、创业园区、孵化基地的企业主联系,鼓励他们积极参加SYB创业培训和IYB改善企业培训。同时,以政策扶持,激发热情。对参加培训的学员,县人社局持续给予免除学杂费,提供食宿补助、交通补助等政策扶持,有效激发了学员参训热情。二是建设创业园区。为帮助有创业意愿的人员减少成本、降低风险,该县大力推进园区基地建设,主动与有建设创业园区、孵化基地的企业或个人联系,讲解建设扶持政策,并帮助他们出谋划策,制定建设计划。县人社部门主动与乡镇政府和有关部门联系,协助落实园区基地扶持政策。

近年来,该县共举办各类创业培训班32期,培训学员960人;建设认定创业孵化基地2家,均被市认定为市级青年创业孵化基地;打造出省级和市级返乡农民工创业园各1家,入驻小微企业35家,园区带动就业近千人;发放各类建设补助资金330万元。

切实减轻创业成本负担。为进一步推动全县就业创业发展,该县积极落实各项创业扶持政策,不断提高就业创业政策的知晓度、落实度、满意度,通过大数据比对,对高校毕业生、贫困劳动者、返乡创业等符合政策条件的服务对象分批适时发送就业创业政策手机短信,主动联系介绍相关政策,符合条件的及时兑现相关扶持政策。一是实施社保降费。按照省政府、省人社厅相关文件精神,该县持续实施社保降费,将养老保险单位缴费比例降至16%,将失业保险缴费比例降至1%,按照企业性质分类降低工伤保险费率,并自2019年5月起调整社保缴费基数,合理降低了参保人员和企业的社会保险最低缴费基数。今年5月至今,通过减费降税,低养老保险缴费比例,共减征五项社会保险费634.17万元,惠及1646家单位和32834名职工;通过调整社保缴费基数,减征养老保险费676.73万元,惠及单位610个、职工16502人(含灵活就业7902人)。二是迅速发放稳岗补贴。为帮助企业稳定就业岗位,支持企业健康发展,该县持续落实失业保险返还和重点(困难)企业稳岗补贴发放工作,企业无需提供任何资料,利用各类信息数据进行审核校验,实行无纸化办公。现已发放稳岗补贴895.36万元,惠及361家企业。三是扩大求职创业补贴范围。为缓解毕业生求职创业资金压力,鼓励即将毕业学生积极创业,今年将求职创业补贴范围由原来的六类应届高校毕业生扩大至中等职业学校、技工院校应届困难毕业生。求职创业补贴发放标准,由每人1000元提高至每人1500元。目前,该县正在组织安庆大别山科技学校200余名应届毕业生申报求职创业补贴。四是积极开展吸纳重点群体减税认定。为迅速落实国家减税政策,该县主动调取社会保险、贫困人员、用工备案等相关信息数据进行比对,帮助县内企业筛查吸纳的贫困劳动者等重点人群名单,积极向企业宣传相关政策,即时开具《企业吸纳重点群体就业认定证明》。现为70家企业开具了《企业吸纳重点群体就业认定证明》,涉及重点群体人员778人。

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